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洪磊总领事在芝加哥哈罗德·华盛顿城市大学的演讲全文:《中国发展,世界机遇》
2017/05/05

  中国发展 世界机遇

  (洪磊总领事在芝加哥哈罗德·华盛顿城市大学的演讲,5月4日)

同学们,老师们:

  很高兴能够访问芝加哥哈罗德·华盛顿城市大学,并向大家介绍中国的发展改革情况以及中国的发展对世界做出的贡献,希望我的报告有助于大家增进对中国和中国外交的了解。

  谈中国的发展难免要回溯历史。作为一个拥有延续五千年悠久文明历史的国家,中国历史上为人类社会发展作出了重要贡献。古代中国,农耕文明长期居于世界领先水平,创造了非凡的发展成就,为人类社会进步作出了重大贡献。有研究表明,直到19世纪中叶,在相当长的时间里,中国都是世界上国内生产总值和人均国内生产总值最多的国家。在16世纪以前世界上最重要的300项发明和发现中,中国占173项。

  为什么近代中国对世界的贡献反而不如古代呢?邓小平先生认为,中国近代以来没有对世界做出应有的贡献,这首先同鸦片战争以来100多年的帝国主义侵略有关,也与中国历代反动政府的腐败有关。

  从1840年到1949年,由于遭遇西方列强屡次入侵,加之统治阶级的腐朽和社会制度的落后,中国沦为半殖民地半封建社会,战争频仍,社会动荡,经济凋敝,民不聊生,坠入贫穷深渊。

  1949年中华人民共和国的成立,开辟了中国发展的新纪元。经过60多年的发展,中国的综合国力大幅增强,人民生活实现了从贫困到总体小康的历史性跨越,中国人民在经济、政治、文化、社会、环境等各方面的发展权不断得到有效保障。2016年,中国的GDP超过11万亿美元,仅次于美国居世界第二位。中国以不足世界10%的耕地,养活了世界20%以上的人口;中国在改革开放30多年的时间里,使7亿多人口摆脱贫困,占全球减贫人口的70%以上;中国建立了世界上最大的社会保障体系,人均预期寿命从1949年前的35岁提高到2015年的76.34岁,居于发展中国家前列;中国人民受教育水平大幅提高,1949年全国人口中80%以上是文盲,学龄儿童入学率仅20%左右,而到2015年,小学学龄儿童净入学率为99.88%,九年制义务教育巩固率为93%,高中阶段毛入学率为87%,高等教育已接近中等发达国家水平。联合国《2016中国人类发展报告》显示,2014年中国的人类发展指数在188个国家中列第90位,已进入高人类发展水平国家组。

  随着自身不断发展,中国将在世界上发挥什么样的作用?中国已经作出了战略抉择,那就是为世界和平、繁荣、稳定发挥更大作用,作出更大贡献。

  第一,中国经济发展致力于为世界经济增长贡献重要动力。

  中国内需不断扩大和升级为世界提供更为广阔的市场。改革开放30多年来,中国经济占世界经济比重不断上升。根据世界银行统计数据,按照2010年美元不变价计算,1979—2010年,中国GDP占世界经济的比重由1.2%提高到9.3%,年均提高0.3个百分点。2011年至2015年期间,年均提高0.5个百分点。按照2010年美元不变价计算,这期间中国经济增长对世界经济增长的年均贡献率达到30.5%,跃居全球第一。2015年,中国较高收入人群占城镇人口的20%,总人数超过1.5亿,人均可支配收入已达1万美元左右,这部分人的总消费能力相当于多个中等国家之和,他们的购买力投放到哪里,哪里的市场就会一片繁荣。2020年,中国将全面建成小康社会,一个规模巨大且日臻成熟的市场将为世界带来前所未有的机遇。

  中国对外贸易和投资为世界创造巨大机遇。预计未来5年,中国将进口8万亿美元商品、吸收6000亿美元外来投资,对外投资总额将达到7500亿美元,出境旅游将达到7亿人次。这将为世界各国提供更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更宝贵合作契机。

  “一带一路”倡议更是让沿线国家搭上中国发展顺风车。2013年,习近平主席提出“一带一路”倡议,即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。“一带一路”传承和弘扬了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,致力于与其他国家分享中国发展机遇。“一带一路”已经成为全球最具活力和潜力的经济合作走廊。沿线有60多个国家和地区,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%,是世界跨度最大、覆盖面最广的新兴经济带。中国出资成立丝路基金,发起建立亚洲基础设施投资银行,推动成立澜沧江—湄公河合作机制,为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。从贸易数据看,2017年1月份中国对印度、俄罗斯、沙特阿拉伯等“一带一路”沿线主要国家的贸易分别增长了23.6%、44%、46.9%,成为全球贸易的一大亮点。目前,中国与“一带一路”沿线国家贸易额已占中国外贸总额的25%以上。从投资数据看,2016年,中国对“一带一路”沿线53个国家直接投资145.3亿美元,占同期中国对外投资总额的8.5%。从合作项目看,一批重大标志性项目建成投产或开工建设。目前中国已在23个国家建立了56个经贸合作区,有1200多家中资企业进驻,累计投资超过185亿美元,年产值已超过200亿美元,为当地创造了近11亿美元的税收和25万个就业岗位。从GDP增长看,普华永道统计数据显示,由于新基础设施项目的实施,2016年“一带一路”国家和地区GDP增速为4.6%,超过了发展中经济体3.6%的平均增速。

  中国向世界提供了大量发展援助。2008年以来,中国连续多年成为最不发达国家第一大出口市场,吸收最不发达国家约23%的产品出口。为进一步推进发展中国家经济增长和民生改善,促进共同发展,中国将设立“南南合作援助基金”,继续增加对最不发达国家投资,免除符合条件国家的特定债务,设立国际发展知识中心,继续推进“一带一路”建设。未来5年,中国将向发展中国家提供“6个100”项目支持,包括100个减贫项目,100个农业合作项目,100个促贸援助项目,100个生态保护和应对气候变化项目,100所医院和诊所,100所学校和职业培训中心;向发展中国家提供12万个来华培训和15万个奖学金名额,为发展中国家培养50万名职业技术人员;设立南南合作与发展学院,向世界卫生组织提供200万美元的现汇援助。

  第二,中国致力于为维护世界和平做出重要贡献。

  中国致力于与大国建立不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的大国关系。中美关系是世界上最重要的双边关系之一。建交38年来,中美关系历经风雨,但始终向前,得到历史性发展。上月初,习近平主席同特朗普总统在佛罗里达举行中美元首会晤。两国元首进行了深入、友好、长时间的会晤,双方高度评价中美关系取得的历史性进展,同意在新起点上推动中美关系取得更大发展,更好惠及两国人民和各国人民。中美两国关系好,不仅对两国和两国人民有利,对世界也有利。我们有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏。中方愿同美方一道,不断拓展双边、地区、全球层面务实合作,以建设性方式管控分歧和敏感问题,推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。

  中国是在《联合国宪章》上签字的第一个国家,中国的对外政策完全秉承《联合国宪章》宗旨和精神。中国积极参与和维护以联合国为主导的国际治理机制,已加入所有联合国专门机构、100多个政府间国际组织和400多项国际多边条约。迄今为止,中国共派出军事人员、警察和民事官员3.3万余人次参与联合国维和行动,目前共有2600余名维和人员在10个联合国任务区执行维和任务,是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。为支持改进和加强维和行动,中国将加入新的联合国维和能力待命机制,率先组建常备成建制维和警队,建设维和待命部队,今后5年为各国培训2000名维和人员,开展10个扫雷援助项目,向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,中国—联合国和平与发展基金的部分资金也将用于支持联合国维和行动。中国坚决反对一切形式的恐怖主义,支持国际和地区反恐合作,营造和平和谐的世界环境,以和平促进发展,以发展巩固和平。

  中国为国际热点问题贡献解决方案和智慧。中国广泛参与了全球热点问题的解决,不仅积极推动了当年的印度支那和平进程,发起并实现了柬埔寨问题的和平解决,创建了旨在实现朝鲜半岛无核化的六方会谈,为达成伊核问题全面协议发挥了关键的建设性作用,现在还在积极推动朝核、乌克兰、中东、南苏丹等热点问题的和平解决进程。中国在解决热点问题上历来主持公道,一贯根据事情本身的是非曲直,作出独立自主的判断,力求保持公正和客观。在谈判、斡旋过程中,中国首先坚持和平解决方向。无论是进入顺境还是遭遇逆境,我们都坚定支持通过对话解决有关问题,反对诉诸武力的选项,不赞成单边制裁的冲动。每当遇到困难和关键节点,中国都力图兼顾各方立场,提出中国方案,贡献中国智慧。作为常任理事国,中国在联合国安理会的这一票,始终致力于推动国际公平正义,维护发展中国家、弱小国家的正当权益。中国在安理会的否决权,始终发挥着制约战争冲动、抵制强权逻辑的重要作用。

  最近大家都很关注朝核问题。对于半岛核问题,中方的立场十分明确,不管形势如何变化,都应始终坚持两个基本方向:第一是坚持无核化的既定目标,第二是坚持对话谈判的解决道路。最近,中方根据半岛形势的发展,在此前提出“双轨并行”思路以外,又提出了“双暂停”倡议。“双轨并行”旨在按照同步对等原则,并行推进实现半岛无核化和建立半岛和平机制两条轨道,最终予以一并解决。“双暂停”倡议则是通过朝鲜暂停核导活动,美韩暂停大规模军演,推动双方回到谈判桌前,启动“双轨并行”的第一步。中方提出的上述方案使短期目标与长期目标相互结合,相辅相成,既侧重解决各方最紧迫的关切,又藉此铺设通往无核化的道路。这符合安理会决议的要求,符合包括美朝在内各方的根本利益,客观公正,合情合理,务实可行,正在得到越来越多国家的理解和支持。

  第三,中国致力于为完善全球治理发挥重要作用。

  中国致力于完善全球经济治理和区域合作。中国积极推动普惠包容发展,参与全球经济治理,坚持南北合作主渠道地位,深化南南合作和三方合作,加强区域经济合作及与新兴经济体的合作,探索更多更有效的合作共赢方式。中国政府发挥上海合作组织、中国—东盟(10+1)、东盟与中日韩(10+3)、东亚峰会、中日韩合作、亚太经合组织、亚欧会议、亚洲合作对话、亚信、中阿合作论坛、中国—海合会战略对话、大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作等现有双多边机制与区域合作平台,让更多国家和地区参与“一带一路”建设,推动各国共同发展。

  中国积极参与全球发展议程。中国率先响应可持续发展战略,坚定支持并全力落实《联合国千年宣言》,已经实现或基本实现了13项千年发展目标指标。中国积极促进国际社会达成并实施2030年可持续发展议程,发布了《落实2030年可持续发展议程中方立场文件》和《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,在二十国集团领导人杭州峰会上共同制定《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》等,为加快各国尤其是发展中国家的整体发展进程注入了强劲动力。2015年9月,中国与联合国妇女署共同举办全球妇女峰会,落实2030年可持续发展议程相关目标。

  中国积极履行国际公约推进全球可持续发展。中国率先制定实施应对气候变化国家方案,先后向国际社会承诺2020年应对气候变化目标任务和2030年国家自主贡献,多年来积极采取强有力的政策行动,探索低碳发展道路。颁布实施《中国淘汰消耗臭氧层物质国家方案》。超额完成《蒙特利尔议定书》规定的含氢氟烃(HCFCs)第一阶段淘汰任务,累计淘汰的消耗臭氧层物质约占发展中国家的50%。在《斯德哥尔摩公约》26种受控持久性有机污染物中已全面淘汰了17种的生产、使用和进出口,三个行业二噁英排放强度降低超过15%。成立“中国生物多样性保护国家委员会”,发布实施《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》。签署并批准《关于汞的水俣公约》。积极建设性参加气候变化国际谈判,认真履行《联合国气候变化框架公约》,积极推动《巴黎协定》的达成和生效,使《巴黎协定》成为历史上批约生效最快的国际条约之一,为全世界可持续发展作出了新贡献。

  朋友们:

  2012年中国共产党第十八次全国代表大会以来,中国政府明确将“人民对美好生活的向往”作为执政目标,进一步提出了实现“两个一百年”的奋斗目标:到2020年在中国共产党成立100年时实现第一个百年奋斗目标,中国人民将在全面解决温饱的基础上,普遍过上比较殷实富足的生活,全面建成小康社会;到21世纪中叶中华人民共和国成立100年时实现第二个百年奋斗目标,中国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

  为实现“两个一百年”奋斗目标,中国正统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局,在推动经济发展的基础上,建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽,更加扎实有效地保障和促进中国的发展。

  在新的起点上,我们将坚定不移扩大对外开放,实现更广互利共赢。奉行互利共赢的开放战略,不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局,是中国的战略选择。中国对外开放不会停滞,更不会走回头路。

  我们将继续深入参与经济全球化进程,支持多边贸易体制。我们将加大放宽外商投资准入,提高便利化程度,促进公平开放竞争,全力营造优良营商环境。同时,我们将加快同有关国家商签自由贸易协定和投资协定,推进国内高标准自由贸易试验区建设。在有序开展人民币汇率市场化改革、逐步开放国内资本市场的同时,我们将继续推动人民币走出去,提高金融业国际化水平。

  我想指出,中国倡导的新机制新倡议,不是为了另起炉灶,更不是为了针对谁,而是对现有国际机制的有益补充和完善,目标是实现合作共赢、共同发展。中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。

  我们真诚希望国际社会更加深入地了解中国源远流长的文明传统,尊重中国人民对国家主权、安全、领土完整和社会稳定的珍视,理解中国作为最大发展中国家需要逐步解决的各种发展难题,理解中国人民渴望彻底摆脱贫困、过上富裕日子的心情,相信中国人民走和平发展道路的诚意和决心,支持中国走和平发展道路。

  回顾历史,展望未来,我们坚信,一个繁荣发展的中国,一个民主法治的中国,一个和谐稳定的中国,必将为世界作出更大贡献。中国人民愿同世界各国人民一道,为实现人类美好理想而不懈努力。

  谢谢!

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