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中美关系新时代——赵卫平总领事在东伊利诺伊大学的演讲
2015/09/12

 

  201592日)  

  (注:现场用英文讲,此系中译文)

     

格拉斯曼校长,老师们,同学们:  

  大家晚上好。  

  我很高兴应格拉斯曼校长邀请访问历史悠久的东伊利诺伊大学。首先,我对格拉斯曼校长的热情接待及各位的光临表示感谢,非常荣幸有机会与大家就中美关系交换看法。  

  再过不到三周的时间,中国国家主席习近平将应奥巴马总统邀请对美国进行首次国事访问。这将是习主席2013年初担任国家主席以来第二次访美。20136月,他在赴拉美访问回国途中与奥巴马总统在洛杉矶附近的安纳伯格庄园举行了首次首脑会晤。此次访问也将是对奥巴马总统去年11月访华的回访。  

  自中国本届政府成立及奥巴马总统第二任期开始以来,中美两国每年均有一次元首访问,这确实令人鼓舞。此外,习主席和奥巴马总统在二十国集团峰会、亚太经合组织领导人非正式会议和核安全峰会等多个国际场合进行数次会晤。他们还通过电话和书信保持着沟通。两国领导人之间的密切联系正好体现了中美关系的重要性。  

  我相信,习主席即将对美国进行的访问将促进中美关系良好发展势头,有力推动双方在广泛领域的合作,并为双边关系的长远发展指明方向。  

  我们也看到,中美两国政府各级别官员往来十分频繁。双方建立了90多个政府间对话和沟通机制,负责外交、国防、经贸合作、科技、执法、文化教育等领域的几乎所有政府机构都被包括在内。  

  回首过去三年,中美关系取得的进展确实令人印象深刻。  

  首先,习近平主席和奥巴马总统在安纳伯格庄园会晤时就构建“不冲突不对抗”、“相互尊重”、“合作共赢”的中美新型大国关系达成共识,确立了中美关系未来发展方向,具有重大历史意义。  

  其次,双方极大地促进了在广泛领域的务实合作。  

  2013年,中美双边贸易额突破5000亿美元的历史大关,并在去年继续扩大,进一步巩固了中美互为对方第二大贸易伙伴的地位。双向投资增长迅速,去年底中国在美投资已达460亿美元。我尤其要提及,双方同意就双边投资协定加快实质性谈判。该协定一旦签署,必将对两国经济合作产生巨大的推动作用。  

  两国在科技、环保和清洁能源领域开展了许多合作项目。假如时间允许,我可以给你们列出一个很长的具体项目清单。  

  双方在促进人文交流方面采取了新的举措,包括互为两国商务、旅游人员颁发10年多次有效签证、互为两国留学人员颁发5年多次有效签证。此举受到两国公众以及旅游和教育界的广泛欢迎。目前,近30万中国留学生在美国高校学习。去年,有430万人次来往于太平洋两岸。新的签证协议将使两国人民相互往来更加便捷。  

  两军关系在高层交往、联演联训、机制性交流等方面取得了新的进展。去年,双方就建立两军重大军事行动相互通报机制和海空相遇安全行为准则签署了备忘录。  

  第三,我们两国在重大国际和地区问题上进行了卓有成效的合作。  

  最新的例证是伊朗核协议,这是包括中美在内六国共同努力的结果。尽管美国内对该协议持不同看法,但中方认为,从长远看,该协议有利于中东地区的和平稳定。  

  中美双方在国际合作方面的另一项具有里程碑意义的成果是,奥巴马总统去年11月访华期间,两国政府共同宣布各自在2020年后的应对气候变化行动目标。中方明确宣布,计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。  

  中美双方密切合作支持阿富汗和平和解与重建进程。去年,阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会议在中国北京举行。中美两国决定支持2015年在巴基斯坦召开该进程外长会议。  

  当埃博拉疫情在西非国家肆虐时,我们两国密切合作,向疫区国家提供财政和物资援助,帮助它们在疫区培训当地医护人员、建立医疗中心。  

  我们两国还合作打击国际恐怖主义,建立了中美反恐磋商机制。双方同意在广泛议题上加强反恐合作,包括如何应对外国恐怖作战分子跨国流窜、打击恐怖融资网络、加强有关恐怖威胁情报信息交流。  

  我们两国的双边关系中正在发生着许多积极的事情,远远超出了公众的想象。然而,大家很难在美国媒体上找到中美合作的“好故事”。相反,一些美国媒体总是聚焦两国关系的消极面,甚至肆意炒作,有时让我不禁怀疑其真实动机。如果大家仅依赖媒体作为信息来源,而且不加以鉴别,就不可能对中美关系形成平衡的看法。  

  关于今后中美关系的发展,我想强调以下三点:  

  第一,中国经济将继续以中高速增长,这将为中美两国扩大各领域互利合作提供持久动力。  

  近来,媒体有太多关于中国经济的悲观报道。实际上,多数媒体报道和评论夸大了中国经济存在的问题。的确,中国经济增长自2012年以来出现减速,但这一减速本身是缓慢和可控的。事实上,经济增长放缓某种程度上是中国政府主动政策调整的结果。当前,中国政府更加重视提高经济质量,而非简单追求高的增长速度。  

  今年上半年,中国经济增长率为7%,符合政府设定的年度经济增长目标。同时,就业形势良好,通胀率较低。尽管年内经济增长下行压力依然很大,但中国政府依然拥有许多政策工具和较强财政能力来应对当前复杂形势,对实现今年增长目标充满信心。可以肯定,中国经济的放缓具有底线。中国政府坚决防止经济滑向失控。  

  正如大家所知,最近中方宣布调整人民币兑美元汇率中间价报价机制。新政策意味着人民币兑美元汇率的中间价报价将参考前一个交易日的收盘汇率,而以前中间价几乎不考虑市场价格。  

  此举本质上是中国朝着市场化方向改革汇率形成机制的重要步骤,其目的不是通过贬值获取出口优势并牺牲别国利益,而是让市场在决定人民币价格中发挥更大作用。中国无意大幅度贬值货币。正如中国政府一再表明,人民币不存在持续贬值的基础。中国也没有必要像一些美国媒体宣称的那样,通过贬值本币来拯救经济,因为中国经济运行仍然安全,根本无需拯救。  

  一些美国媒体确实非常不专业,他们竟然把当前全球经济中的一切问题都归咎于中国。它们似乎认为,中国经济已经到了距离崩溃不远的地步。他们的论调完全缺乏逻辑和说服力。  

  实际上,早在20多年前就有人鼓噪所谓“中国崩溃论”。让他们失望的是,中国根本没有崩溃。或许他们还在希望中国在不远的将来发生崩溃,但中国将再次证明他们的看法是错误的。作为世界第二大经济体,中国无疑仍将是全球经济增长的重要引擎。  

  第二,中国坚持走和平发展道路,真诚希望与美国保持良好的双边关系。  

  中国发展的目的是为了民族复兴,确保中国人民过上更好的生活。民族复兴将使中国得以更好维护其主权和国家利益,但绝不意味着中国一旦强大就会称霸并且挑战或威胁其他国家。  

  中国正在纪念世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。中国历史上曾经饱受外敌入侵,深知和平的价值。何况中国的发展还有很长的路要走,它比许多其他国家都更渴望拥有一个长期和平稳定的国际环境。  

  事实证明,中国过去三十年的发展是和平发展,为世界和平与稳定做出了巨大贡献。但是,仍然有一些国家别有用心地竭力编造所谓中国“咄咄逼人”的谎言,企图借此抹黑中国形象。  

  谬论之一涉及南海问题。这些国家指责中国侵犯了它们的海洋主权。事实上,早在上世纪30年代,当时的中国政府就已经正式将南海各岛礁列为中国领土。新中国成立后,中国政府于1958年发表“关于领海的声明”,再次确认对这些岛礁的主权。直到上世纪70年代,才有一些邻国对南海岛礁提出领土要求,并非法占领了其中一些岛礁。  

  中国主张由直接当事国通过谈判协商和平解决在南海问题上的争端,并长期保持了极大克制。自上世纪70年代以来,中国的邻国在南海打下了约1380口油井,其中许多位于争议水域。此外,这些国家长期在非法侵占的中国岛礁上填海造地、大兴土木。相反,中国在争端岛礁最集中的南沙群岛水域没有打一口油井,填海造地也并非始于中国。  

  应该指出,中国在南海一些岛礁上的一些建设,目的是为了改善驻守工作及生活条件,并且执行了严格的环保标准。下一步将逐步建设主要用于公益目的的设施,包括综合性灯塔、海上应急救捞设施、医疗和急救设施等。有关设施建成后,中方愿向地区国家开放。  

  当前,南海局势总体是稳定的,并不存在发生重大冲突的可能。因此,中方反对任何夸大分歧、渲染对立、制造紧张的非建设性言行,这完全不符合实际情况。与其他国家一样,中国有权捍卫自身主权和领土完整。  

  关于中美关系,中方的意图十分明确:我们愿与美国构建新型大国关系,不希望看到冲突和对抗,而希望两国相互尊重、合作共赢。我们坚信,良好的中美关系不仅符合两国根本利益,也有利于世界和平与稳定。  

  第三,有效管控双边关系中的分歧至关重要。  

  由于历史和国情不同,中美两国在许多问题上的看法并不一致,甚至有时会产生严重分歧。但是,双方始终应该牢记,两国共同利益远远大于分歧。两国经济深度交融,密不可分。惟有合作才能给两国乃至全世界带来持久繁荣。两国在许多国际和地区问题上也有巨大的共同利益。只有我们相互合作,世界才会更加美好,否则只会出现更多问题。由于事关重大,我们应当慎重处理彼此的分歧,全力避免双边关系大局受到损害。我相信,中美双方有智慧以建设性方式处理分歧。  

  在中美两国1979年建交时,很少有人,如果有的话,能够预见到今天中美关系的深度和广度。同样,我也不知道现在多少人能够预测今后十年或二十年中美关系的发展状况。预测未来总是很难。但就我而言,我确实认为,中美关系已经进入了一个双方为了两国人民和全世界的福祉需要合作、而且必须合作的新时代。让我们为这个新时代做好准备,共同开创中美关系更加美好的明天。  

  谢谢大家。  

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