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洪磊总领事在印第安纳美中商会中国商务大会上的讲话
(印第安纳波利斯,2016年9月1日)
2016/09/02

  女士们、先生们:

  大家上午好!

  今天,我很高兴来到美丽的印第安纳,与大家分享中国经济新发展、介绍中国投资新环境、展望中美经贸合作新前景。

  在全球经济下行风险凸显的背景下,国际货币基金组织近期再次下调今明两年世界经济增长预测,但上调了今年中国经济增长预测。国际社会肯定中国经济的声音也逐渐增多,尤其是一些机构、媒体认为中国经济供给侧结构性改革的举措富有成效,经济抗压性更强、更富韧性,增长更可持续。

  这些看法是有见地的。从长期趋势看,中国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。中国现代化进程仍在推进,工业化、城镇化没有完成,消费结构正处在升级的关键阶段,加上具有坚实的物质基础、完整工业体系、庞大的人力资本存量和广阔的发展空间等一系列基本面因素,决定了中国经济有继续保持中高速增长的潜力和条件。

  从短期看,2016年上半年,面对错综复杂的国内外形势和持续较大的经济下行压力,中国坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,在适度扩大总需求的同时,加快推进供给侧结构性改革,大力推动大众创业、万众创新,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好。

  2016年上半年,中国国内生产总值同比增长6.7%,其中,第一产业增长3.1%;第二产业增长6.1%;第三产业增长7.5%。农业生产基本稳定。工业生产稳中略升,盈利状况有所改善,工业结构继续优化,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长10.2%和8.1%。固定资产投资实际增长11.0%,商品房待售面积减少。市场销售平稳增长,社会消费品零售总额实际增长9.7%,网上实物零售增长26.6%,占社会消费品零售总额的比重为11.6%。进出口降幅收窄,一般贸易比重上升。上半年,进出口总额同比下降3.3%,其中,出口下降2.1%;进口下降4.7%,收窄3.7个百分点。进出口相抵,顺差16720亿元。居民消费价格温和上涨,工业品价格同比降幅收窄。上半年,居民消费价格同比上涨2.1%。经济结构持续优化,供给侧结构性改革取得进展。第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.1%。需求结构进一步改善。上半年,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为73.4%,比上年同期提高13.2个百分点。去产能初显成效。原煤、粗钢产量同比分别下降9.7%和1.1%。

  总的来看,中国服务业持续较快增长,稳居国民经济第一大产业,成为稳定增长的主动力、吸纳就业的主渠道;扩内需、促消费进展积极,经济增长主要靠内需拉动,内需又主要靠消费拉动的态势明显;供给侧结构性改革在落地,取得了初步成效。

  在中国国内外环境依然复杂严峻的形势下,我们将坚持稳增长、调结构、促改革。下半年要适度扩大总需求,坚定不移推进供给侧结构性改革,培育新的经济结构,强化新的发展动能,促进经济持续健康发展。

  女士们、先生们:

  了解中国经济新发展后,我们再来关注持续优化的中国投资环境以及不断发展的利用外资和对外投资情况。近年来,中国出台了一系列优化投资环境的举措。一是建立自贸区,探索准入前国民待遇加负面清单管理模式,着力减少行政审批,放宽外资准入,为各类企业提供公平参与市场竞争的机会,提高外资管理体制的透明度。2015年4月20日发布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,仅列出122项特别管理措施。这意味着除此之外的领域,在相同情况下外资享有不低于内资的待遇。二是公布《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》,外商投资管理将废除逐案审批制度,采用与准入前国民待遇加负面清单管理模式相适应的有限许可加全面报告管理制度,激发市场活力。三是更新《外商投资产业指导目录》,放宽外资准入。2015年版的《外商投资产业指导目录》对外商投资的限制大幅减少,开放力度为历次修订中最大的一次。四是新设专门的知识产权法院,加强知识产权司法保护,切实依法保护权利人合法权益。五是积极商签国际经贸协定,打造与国际接轨的营商环境。这些举措将对优化投资环境产生越来越大的作用。

  随着中国产业不断升级,投资环境不断改善,新的投资机遇不断涌现。2016年1-7月,在中国新设立外商投资企业15802家,比去年同期增长9.7%,中国实际使用外资金额771.3亿美元,同比增长4.3%(未含银行、证券、保险领域数据)。不少外商投资根据中国政府制定的投资产业新方向,从高物耗、高能耗、高污染项目和稀缺矿产资源项目退出,转向附加值高的产业领域,特别是新能源和环保技术领域,赢得了商机。

  服务业成为当前吸收外商投资的重要领域,高技术服务业和高技术制造业吸收外资双增长。2016年1-7月,服务业实际使用外资540.3亿美元,同比增长7.7%,占吸收外资总量的70.1%。其中,高技术服务业实际使用外资94.4亿美元,同比增长98.2%。在高技术服务业中,信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务实际使用外资涨幅较高,同比分别增长303.5%、57.7%和37.5%。高技术制造业实际使用外资54.1亿美元,同比增长1.5%,其中,医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业实际使用外资增幅较高,同比增长分别为91.4%和80.5%。

  主要外资来源地投资保持稳定。2016年1-7月,美国、英国、德国投资增幅分别为129.8%、96.8%和96.6%。增长较快的主要为信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业以及制造业等行业。

  新设立及增资的大型企业数量较多。2016年1-7月,新设立投资总额超过1亿美元的大型外商投资企业443家,增资超过1亿美元的企业255家。其中,既有从事新材料、新能源汽车及电池、飞机零部件、医疗仪器、集成电路和芯片等研发生产的制造业,也有医疗、养老、电子商务、云计算、生物燃料研发、物联网技术研发及应用等服务业领域的企业。

  通过外资并购方式实际使用外资继续增长。2016年1-7月,以并购方式设立外商投资企业795家,同比增长4.1%,占比5%;实际使用外资金额157.8亿美元,同比增长17.8%,占比为20.5%。

  随着中国经济的发展,中国对外投资发展迅猛。已成为资本净输出国。2016年1-7月, 中国境内投资者共对全球156个国家和地区的5465家境外企业进行了非金融类直接投资,累计投资额1027.5亿美元,同比增长61.8%。中国对外投资相对集中发达国家和地区。1-7月,中国内地对美国、俄罗斯、欧盟、日本、澳大利亚、东盟和中国香港7个主要经济体的投资达750.9亿美元,占同期对外直接投资总额的73.1%。对美国、德国、澳大利亚等发达国家的投资流量增长迅速,增幅分别达到210%、200.6%和74.3%。并购是中国对外直接投资的主要方式,大型并购项目较多。1-7月,中国企业共实施海外并购项目459个,涉及63个国家和地区,涵盖信息传输、软件和信息服务及制造业等15个行业,实际交易金额543亿美元,占同期对外投资总额的52.8%。1-7月并购实际交易金额已超过2015年全年总额。

  女士们、先生们:

  中美经贸合作在两国对外经济中占据重要地位,是中美关系的压舱石和推进器,对全球经济发展也产生重要影响。

  根据美国商务部统计,2015年中美双边贸易额达到5583.9亿美元,中国首次成为美国最大的贸易伙伴。2015年中国与印第安纳贸易额96亿美元,是仅次于加拿大和墨西哥之后印州的第三大贸易伙伴。中国为美国产品提供了巨大的出口市场,也为美国提供了多种适用消费产品,满足了广大民众的需求。

  多年来,美国对中国的投资促进中国产业结构升级,对中国经济发展起到了巨大的推动作用。近年来中国对美投资发展迅猛,据美国荣鼎公司数据,2015年中国对美投资150亿美元,增长30%,2016年上半年,对美投资180亿美元,全年预计超过300亿美元。从2000年至2015年,中国对印第安纳投资累计1.68亿美元,共14个项目。中国投资为当地创造了就业,提供了税收,促进了中美经济深度合作。

  今年6月,第八轮中美战略与经济对话成功举行,双方达成了60多项成果。

  双方同意加快推进双边投资协定谈判,于6月中旬交换新的负面清单出价,力争早日达成一个互利共赢的高水平协定。双方重申,继续通过中美高技术与战略贸易工作组详细讨论出口管制问题。双方同意加强沟通,增进互信,努力达成运输类飞机双边适航互认。双方将继续推动省州和城市间贸易和投资双边合作,进一步加强在基础设施建设、知识产权保护、农业、中小企业、清洁能源研发创新、经济政策研究等方面的沟通合作。

  两国金融合作取得重要进展。双方将加强在美人民币交易与清算合作,中方同意给予美方2500亿元人民币合格境外机构投资者额度,并指定中美各一家符合条件的银行作为人民币清算行。双方欢迎金融交易平台之间的持续合作,致力于加强两国金融市场和产品的互联互通。两国金融监管机构愿意推进信息共享和跨境执法合作。双方同意在反洗钱监督、反恐怖主义融资、反假币等领域加强交流与合作。两国同意开展绿色金融合作,加快筹建中美绿色建筑能效基金。双方将探讨改进出口信贷国际工作组相关工作机制,推动制订新的国际指导原则。

  习近平主席和奥巴马总统即将在杭州G20峰会期间举行会晤。相信这次会晤将为稳定中美关系,推动两国经贸等领域合作向前发展指明方向。

  综上所述,中国经济发展形势很好,产业结构不断升级,投资环境不断改善,是外国投资的理想之地。中国国力不断增强,具备对外投资的强大实力,中国企业也积极走向国际,开拓更大的合作空间。中美两国经济互补性强,企业有相互合作的强烈愿望。我们要充分发挥利用中美两国各自的优势,积极开展互利合作,造福两国人民和国际社会。

  女士们、先生们:

  关于中国与印第安纳州更加广泛深入的合作,我们有以下几方面建议。

  第一、 动员更多力量促进合作。

  目前,双方政府都有促进企业加强合作的意愿,但是有时由于商业信息和人员力量不足,开展经贸促进工作受限。我们建议,由双方政府牵头,邀请双方投资银行、律师事务所、会计师事务所以及商会等中介组织参与经贸促进工作,由政府为其背书,增强双方企业对其信任度,充分利用其掌握的商业信息资源、专业知识扩大合作项目信息来源、增加合作者交流机会和合作项目跟踪力量,从而促进双方潜在合作企业相互了解,开展后续商业洽谈,增加经贸合作机会。

  第二,充分运用现代科技力量,采用电子信息平台和电子商务促进经贸合作。

  政府在促进贸易投资工作中,可充分发挥利用电子信息技术便捷优势,建立专门的电子信息交换平台。由经过双方政府经贸主管部门认可的中介机构和企业进入,保证交换平台参与者可信性、信息真实性和可靠性。可尝试建立专门的电子商务平台,通过政府的认证背书,使交易双方放心交易,以利中小企业开拓双方市场。

  第三,促进科技新创企业和新商业模式企业合作。

  印州政府可加强与各个创新园区联系,中方可加强与中国风险投资和产业基金联系,积极开展科技新创企业和新商业模式企业网上路演,让这些企业以极低成本与数量众多的中国投资者接触,增加双方了解,从而促进中国投资与这些企业开展合作。

  女士们、先生们:

  我相信,通过我们不懈的努力,中美合作、中国与印第安纳的合作将会日益广泛和深入,这将进一步促进中美两国经济发展,增进双方友谊,为世界的繁荣稳定做出积极贡献。

  谢谢大家。

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