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中国的新发展与中美关系
刘军代总领事在布拉德利大学演讲全文
2018/10/26

  (2018年10月24日,布拉德利大学)

  老师们,同学们,女士们,先生们:

  大家晚上好!

  我和我的同事们很高兴来到布雷德利大学。因为工作的原因,我经常来到大学访问,每次一走进校园,我总感觉人变得更年轻,感觉可以学到更多的东西。记得我父母那个年代,他们一生中只要上过一次大学,知识就基本够用了。世界进入21世纪第2个10年末期,知识更新非常快,大学毕业已经远远不够适应职业发展的需要,我们需要养成终生学习的习惯。

  今天,我要跟大家分享一下我对中国的发展与中美关系的看法。首先,我想介绍一下中国的发展。

  大家知道,今年是中国改革开放40周年。40年前,中国开始实施改革开放政策,40年来,改革开放使中国焕发了青春和活力,中国从此走上一条伟大复兴的之路。回顾40年来的风雨历程,我们有以下一些重要经验和启示。

  一是中国找到了一条适合自身发展的道路。自1949年建国以来,特别是改革开放以来,我们立足于自身的国情,大胆改革创新,不断打破原来的体制束缚,建立社会主义市场经济体系,逐步与世界经济实现融合,极大地释放了社会发展活力,成功走出了一条中国特色社会主义道路。面对21世纪的挑战和难题,中国政府始终有责任,有担当,不回避矛盾,从不将自己的问题归咎于他国,坚持按照既定目标走下去。拥有13亿人口和五千年的历史文化的中国,其发展是一个文明古国走向现代化的巨大转变,是一次伟大的复兴进程。

  二是中国成功实现了经济社会的大规模转型。从1978年到2017年,中国国内生产总值按不变价计算增长33.5倍,年均增长9.5%,平均每8年翻一番,远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速,在全球主要经济体中名列前茅。40年来,以美元计算,中国对外贸易额年均增长14.5%。1979年至2017年,中国累计吸引外国直接投资达近2万亿美元,是吸引外商直接投资最多的发展中国家。40年来,我们为世界的减贫和脱贫工作做出重大贡献,使联合国标准下的7亿多贫困人口成功摆脱贫困,占同期全球减贫人口总数70%以上。

  虽然今年中美出现贸易摩擦,但根据最新统计数据,中国上半年GDP增速是6.8%。1-8月进出口总额同比增长了9.1%,新增外商投资企业同比增长102.7%。尽管外部不确定、不稳定因素增多,但中国经济总体平稳、顺利实现结构转型的态势没有改变。

  三是中国出色地应对了全球化挑战。全球化是世界进入21世纪后的发展大趋势,科技迅速进步,既在改变我们的工作生活,也给所有国家和个人带来许多挑战。逆水行舟,不进则退。全球化导致竞争更加激烈,贫富差距加大,民粹主义明显抬头。面对这些挑战,各国都要担负起相应的责任,不仅要解决好本国的问题,更要携起手来共同应对全球性问题,自我封闭,人为地切断资金、技术、产品、人员的流动,既是逆潮流的,也是难以做到的。中国将积极营造宽松有序的投资环境,放宽外商投资准入,建设高标准自由贸易试验区,促进公平竞争,让市场更加透明。中国的大门对世界始终是打开的,不会关上。2013年,中国提出“一带一路”倡议,5年来,我们通过共建合作平台,共享合作成果,为解决当前世界和区域经济难题提供中国智慧和解决方案。

  加入世贸组织以来,中国对外开放的步伐不断加快。目前中国关税总水平为7.5%,印度为13.8%,巴西为13.4%,发展中国家平均为40%。中国农场品关税为15.2%,发展中国家平均为56%,发达国家为39%。中国向世界开放了100个服务贸易部门,与发达国家平均108个相距不远,远高于发展中国家54个的水平。

  四是中国正不断加强法治建设。以知识产权保护为例:40年前,“知识产权”这个概念对绝大多数中国人来说还很陌生,但到2016年,中国国内发明专利拥有量首次突破100万件,仅次于美国、日本。2017年,中国对外支付的知识产权使用费已达286亿美元,逆差超过200亿美元。特别是2012年以来,我们全力加大知识产权保护力度,采取了推动提高法定赔偿上限、增设惩罚性赔偿制度、设立知识产权专门法院等措施。外国公司在中国商标侵权案的胜诉率达到80%以上。保护知识产权也是中国打造创新型社会和创新型经济的自身需要。

  虽然我们取得非常好的成就,但在过去40年里,我们也遇到一些需要解决的问题,比如环境污染较严重、地区发展不均衡、城乡差别较大等。中国仍然是一个发展中国家,我们还有3000多万贫困人口和8000多万残疾人,人均GDP水平排名很靠后。对此我们有充分的认识,并已制定了解决方案。未来3年,我们将完成好污染防治、精准扶贫和防范系统性风险等三大任务。

  女士们、先生们!

  去年召开的中国共产党第十九次全国代表大会提出,下阶段,中国将在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。中国将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

  我们提出了分两个阶段的奋斗目标。第一个阶段,从2020到2035年,在2020年实现全面建成小康社会基础上,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  过去40年,中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择,同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。中国的发展潜力将给世界带来新的前所未有的发展机遇。从现在起到本世纪中叶,从中国全面建成小康社会,到基本实现社会主义现代化,再到建成社会主义现代化强国,这一发展蓝图既意味着中国人民基本实现共同富裕、享有更加幸福的生活,也意味着中国有更大能力和动力牵引全球经济增长,促进世界共同发展。

  女士们、先生们!

  与改革开放几乎同步发展的,就是中国和美国关系。再过两个多月,我们即将迎来中美建交40周年。中美恢复外交关系是一件大事,也改变了世界格局。两国关系虽然历经风风雨雨,得到历史性发展,给两国人民带来巨大利益,已成为世界上最重要的双边关系。

  1979年,中美双方的官方交往屈指可数。如今,中美两国高层交往密切,两国政府开展了广泛机制性对话。美新政府上任以来,双方建立了外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制,推动合作,推动交流,妥处分歧。

  1979年,中美双边贸易额只有24.5亿美元,双方之间没有直接投资。2017年,中美双边货物贸易额达6359.7亿美元,服务贸易额达750亿美元,两国互为最大贸易伙伴国,中国是美国第三大出口市场。2017年,双方双向投资存量达到2130亿美元,中国企业对美投资连续第三年超过美国企业对华投资。中美贸易平均为每个美国家庭节省850美元,支撑了几百万美国就业。

  1979年,中美人员往来还不到1万人。2017年,中美有近600万人跨越太平洋两岸。到目前为止,中美两国之间已经有49对友好省州、222对姐妹城市。35万中国留学生在美国各大高校求学,占在美外国留学生的三分之一,是最大国际学生群体。在芝加哥总领馆所覆盖领区9州,就有超过8万名中国留学生。

  中美关系40年发展历程告诉我们,中美共同利益远远大于分歧。两国合作有利于全球稳定繁荣,也符合中美两国人民和国际社会的期待。

  一段时间以来,中美贸易摩擦引起广泛关注。我们始终认为,中美经贸合作是互补、互惠、共赢的。美国政府采取单边主义贸易保护措施,不仅违反世贸组织规则,也损害中美两国企业和消费者利益,损害了全球价值链和产业链,中方不得不做出必要反制。我们希望美方与中方相向而行,本着相互尊重、合作共赢的精神妥善管控经贸分歧,积极构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序。在平等、诚信、务实基础上进行对话和协商,才是解决问题的唯一正确途径。不久前,在美国中国总商会芝加哥分会第三届年会上,几乎所有与会者都认为,中美经贸关系的本质是互利共赢的,贸易战一定是“杀敌一千,自损八百”,无法解决问题。上周,我在印第安纳波利斯出席了印州美中商会商务大会及年度晚宴,参加活动的印州经济发展公司和多位郡市经济发展部门负责人都表示,开展对华经贸合作对印州经济有好处,希望这种合作能够保持并得到加强。

  老师们、同学们、女士们、先生们!

  在中美关系今天这样一个关键时刻,我们主张,双方应该立足中美关系发展的历史经验和两国人民的共同期待,共同维护两国关系继续健康稳定向前发展。

  第一,要做合作伙伴而不是竞争对手。我们要在竞争的同时也开展合作。中美关系的历史证明,中美可以成为合作的伙伴,正如习近平主席所说:“我们有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏”。中美双方合则两利,斗则俱损。两国竞争不应导致冲突和对抗,相反,这种竞争应使我们两国各自更有竞争力并寻求和深化合作。

  第二,要增进互信而不是互相猜疑。中国发展的目标是超越自己而不是压倒美国。中国没有取代美国领导地位的意图,愿与美国共同维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序。美方应该摒弃零和和冷战思维。

  第三,要相互尊重而不是损人利己。中美存在分歧是自然的,关键是要尊重彼此核心利益和重大关切。双边关系的政治基础一旦受到干扰和破坏,中美关系健康稳定发展便无从谈起。贸易战和保护主义只会破坏两国合作氛围,制造更多问题,非但解决不了问题,而且使双方失去未来在对方市场的机遇。

  女士们、先生们!

  世界的未来属于年轻一代,中美关系的未来也属于两国年轻一代。习主席在十九大报告中专门对青年人说了一段话:“青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。中国梦是我们这一代的,更是青年一代的。”我们愿与领区各界人士、特别是在座的各位青年朋友一道,为中美关系健康稳定发展而共同努力!

  谢谢大家!

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